多贷网《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》是为推进农村土地经营权抵押贷款，支持新农村建设和现代农业发展，在地方试点经验的基础上制定的。
《办法》明确了农村承包土地经营权抵押贷款的适用范围、抵押方式、贷款条件、信贷风险管理等内容。规定了农村承包土地经营权抵押贷款的适用范围为：从事农业生产经营和与农业生产经营相关的产业化经营活动。
《办法》规定了农村承包土地经营权抵押贷款的抵押方式为：以农村承包土地经营权为抵押，可以是单独抵押、也可以是联合抵押。抵押的农村承包土地经营权应符合下列条件：已依法取得土地承包经营权证书；承包期在贷款到期日后仍有5年以上；未设定其他抵押。
《办法》明确了农村承包土地经营权抵押贷款的贷款条件为：借款人应具备相应的还款能力；贷款用途应明确具体，符合国家产业政策和信贷政策；贷款期限一般不超过10年，最长不超过20年；贷款利率按照中国人民银行规定的利率执行。
《办法》还要求贷款人应当建立健全贷款风险管理制度，加强对贷款资金使用的监督管理，及时跟踪贷款使用情况，控制贷款风险。
农村土地承包经营权抵押贷款的抵押率最高为70%
为支持农业产业发展，促进新型农业经营主体壮大，国家对于农村土地承包经营权抵押贷款给予了大力支持。相关规定明确，农村土地承包经营权抵押贷款的抵押率最高为70%。
农村土地承包经营权是指农民依法取得的承包地经营权，包括使用、收益和处分权。该权利可以作为抵押品向金融机构申请贷款，用于发展农业生产、增加农业投资。
抵押率是指贷款金额与抵押品价值的比例，最高70%的抵押率意味着贷款人最多可贷出抵押品价值的70%。这既能保障贷款人的利益，也能够为借款人提供合理的融资空间。
需要注意的是，具体抵押率的确定还需综合考虑抵押物的价值、贷款人的信用状况、还款能力等因素。金融机构在进行风险评估后，结合贷款人的实际情况，对抵押率进行调整。
农村土地承包经营权抵押贷款的70%最高抵押率政策，有利于鼓励农民利用土地承包经营权融资发展，促进农业农村经济发展。同时，也有助于防范金融风险，确保贷款安全。
积极稳妥推进农村承包土地经营权抵押试点工作
农村承包土地经营权抵押是盘活农村资产、促进农业发展的重要举措。积极稳妥推进试点工作，对于完善农村金融体系、优化农业资源配置，具有重要意义。
一、认清形势，把握机遇
当前，我国农业发展面临着土地资源短缺、农民融资难等问题。农村承包土地经营权抵押试点工作应抓住机遇，充分发挥其优势，推动农业转型升级。
二、坚持原则，稳步推进
试点工作应坚持依法依规、稳妥推进的原则。要明确抵押权人的资格、抵押物的范围、抵押登记手续等内容，规范抵押行为，切实保障抵押双方的合法权益。
三、因地制宜，分类施策
各地区应结合自身实际，因地制宜开展试点。要明确试点区域、试点规模，并根据不同地区农村经济发展水平、土地利用情况等因素，分类施策，制定差异化试点方案。
四、创新机制，健全服务
要创新农村金融服务机制，建立健全信用评级、担保增信、风险管理等体系。鼓励金融机构与农村合作组织、担保机构等开展合作，共同解决农民融资难问题。
五、加强监督，防范风险
要建立健全抵押权登记、监管机制，加强对抵押行为的监督管理，防范抵押风险。同时，要完善抵押合同示范文本、抵押程序指引等配套制度，为试点工作提供有力保障。
农村承包土地经营权抵押试点工作是一项重大改革，各级政府和相关部门要高度重视，积极探索，稳妥推进。通过发挥农村金融的杠杆作用，促进农业发展，助力乡村振兴。
农村承包土地经营权抵押贷款管理办法
第一条 目的
本办法旨在规范农村承包土地经营权抵押贷款管理，保障金融机构和抵押人的合法权益，促进农村经济发展。
第二条 适用范围
本办法适用于金融机构向农民或农村集体经济组织等抵押人发放以农村承包土地经营权作为抵押物的贷款。
第三条 抵押范围
农村承包土地经营权可作为抵押物，包括家庭承包地和集体承包地。
第四条 抵押人资格
抵押人应当具备以下条件：
- 年满18周岁，具有完全民事行为能力。
- 合法取得农村承包土地经营权，并在抵押期间享有承包经营权。
- 有良好的信用记录，无重大违法违规行为。
第五条 抵押程序
- 抵押人向金融机构提出抵押贷款申请。
- 金融机构对抵押人的信用状况和抵押物的价值进行评估。
- 抵押人和金融机构签订抵押合同，并在抵押物所在地进行抵押登记。
第六条 抵押贷款期限和额度
抵押贷款期限不得超过承包土地经营权的剩余期限。
抵押贷款额度不得超过抵押物价值的70%。
第七条 抵押贷款利率
抵押贷款利率应当按照国家有关规定执行。
第八条 抵押物管理
- 抵押人在抵押期间对抵押物享有占有、使用、收益和处分的权利。
- 抵押人不得擅自改变抵押物的用途，转让或出租抵押物。
- 金融机构有权对抵押物进行检查和评估。
第九条 违约处理
抵押人未按约定履行债务的，金融机构有权根据抵押合同处置抵押物，收回贷款本息。
第十条 其他
- 本办法自发布之日起施行。
- 本办法由(制定单位)负责解释。
